HACIA UNA NUEVA RENTA PETROLERA EN VENEZUELA

 

Petróleo sin Reservas           

Rafael Gallegos 691


Se ha intentado hacer creer a los venezolanos que Venezuela ha “superado” la renta petrolera, cuando la realidad es que ésta se ha minimizado por el descalabro de Pdvsa, que por décadas generó el mayor ingreso nacional. Ergo, cuando se recupere la industria petrolera, regresará la renta y con ella la oportunidad de recuperar al país.

El mal uso que se le ha dado a la renta petrolera ha hecho de ella una mala palabra, sinónimo de facilismo, de desperdicio, de despilfarro. Cuando lo correcto sería que ésta, bien utilizada fuera una bendición, un pivote para el desarrollo sustentable de Venezuela.

Hay que destacar que los ingresos petroleros no han disminuido por decadencia del negocio, o por efecto de la transición energética. La realidad es que estos se han minimizado – drásticamente- por pésimos manejos éticos y gerenciales de nuestra principal industria, bastante divulgados por la prensa.

Además, hay que recordar las insólitas acciones como la expulsión  de 23.000 trabajadores durante el conflicto de 2002- 2003, que disminuyó significativamente el coeficiente intelectual de la empresa, y significó un punto de inflexión en la productividad de nuestro principal negocio.

El mundo observa asombrado cómo en dos décadas la renta petrolera ha descendido cinco, seis y hasta siete veces. Caso único en el mundo, que no previó ni el mismísimo Rockefeller cuando nos contó que el mejor negocio del mundo era una empresa petrolera bien administrada, y el segundo mejor negocio del mundo era una empresa petrolera mal administrada.

Esa disminución drástica de los ingresos petroleros es la principal causa (también hay otras), de que buena parte de los venezolanos padezcamos sueldos y pensiones muy por debajo de las necesidades mínimas, que se reflejan– por decir lo mínimo – una sociedad subalimentada, frustrada y víctima de la escasez.

De ser el “Kuwait de América Latina” pasamos a compartir indicadores sociales y económicos con los países más pobres del continente.

VOLVEREMOS A SER UN IMPORTANTE PAÍS PETROLERO

La buena noticia es que todo indica que existe la gran oportunidad de resucitar nuestro negocio petrolero. La demanda mundial de hidrocarburos sigue creciendo y lo hará por décadas. Las energías renovables están muy lejos de desplazar a los hidrocarburos como fuente de energía. Adicionalmente, Estados Unidos pronto alcanzará su pico de producción petrolera, lo que realzará la necesidad de los hidrocarburos venezolanos.

Nuestras reservas de petróleo son más que suficientes para producir, por ejemplo cuatro o cinco millones de barriles de petróleo por día durante cincuenta años, posicionándonos como el cuarto productor del planeta, tras los tres líderes Estados Unidos, Rusia y Arabia Saudita, en lugar de continuar ocupando el triste décimo lugar de la OPEP con nuestra escuálida producción.

En cuanto al gas, Venezuela posee la séptima reserva mundial, que podría ser muy superior si se acometieran exploraciones. Se podría por lo menos duplicar la producción actual de gas, incorporando a la cartera de exportación gas licuado hacia cualquier parte del mundo. En refinería y petroquímica, también hay excelentes oportunidades de incrementar la producción de manufacturas.

En síntesis, no solamente podemos recuperar la industria y por ende recuperar la renta petrolera, sino que es obligatorio que lo hagamos.

Obligatorio. El país lo requiere a gritos, para superar este marasmo de ingresos y servicios que padecemos. Para ello es necesario utilizar nuestras potencialidades petroleras como el primer motor para la recuperación de Venezuela.

¿Y cómo sería este proceso? Cambiando paradigmas, formas de actuar y sobre todo el modelo, a objeto de atraer capitales privados nacionales e internacionales, que pueden hasta llover, si se genera confianza, respeto, institucionalidad, y leyes petroleras adecuadas.

Hay que romper este esquema de discusión miope basado en que si el país llegó o no al millón de barriles, cuando hay millones de volúmenes de hidrocarburos en el subsuelo que no tienen mañana. O es hoy… o es nunca.

Usted dirá.

EL USO DE LA RENTA

¡Ah!, y la nueva renta generada mediante la recuperación de  la industria petrolera, debe ser utilizada para el desarrollo sustentable de Venezuela. Extraer lecciones aprendidas  de los malos usos en el pasado y sobre todo en el presente.

También es muy importante, tanto como  el desarrollo una nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos que refleje una Visión  que oriente el negocio, otra ¿ley? que determine cómo hay que usar los beneficios del negocio petrolero para de verdad “sembrar el petróleo”.

Una ley, reglamento, o acuerdo, que prohíba engordar el gasto público con la renta petrolera, que exija que esta se utilice sólo en inversiones, que descentralice las regalías y buena parte del ISLR, que cree un fondo de inversiones, entre otras medidas. Y por supuesto… cero política en las operaciones a todo lo largo del negocio. 

Hay que estar claros en tres cosas:

1.    Es posible y necesario – obligatorio - recuperar la industria petrolera venezolana. No podemos seguir siendo el país de las oportunidades perdidas.

 

2.    No se trata de soplar y hacer botellas, sino de gerenciar cambios profundos en la industria y en el país.

 

3.    La nueva industria petrolera debe ser utilizada como pivote y catalizador para el desarrollo integral de Venezuela. De lo contrario, no valdría la pena el esfuerzo, y a la vuelta de años de bonanza, regresarían pobrezas peores que las anteriores. La experiencia nos indica que es muy doloroso ser “nuevos pobres”.  

La historia, y las generaciones futuras (o sea nuestros hijos y nietos)  nos exigen que – por fin- dejemos de estar raspados en la parábola de los talentos.

PD: Gente del Petróleo está (estamos) celebrando el 23 aniversario. Más vivos que nunca en la lucha por el rescate de la industria petrolera. “Somos la energía del cambio”.

Comentarios

  1. Muy claro tu artículo Rafael,á yo solo cambiaría el orden en las prioridades de la recuperación: primero un nuevo estado y gobierno para después tener una nueva industria que garantice la buena renta. Pero, como has dicho otras veces, es una cadena de gestión recuperativa(no solo el petróleo)pues con ese Estado y semejante sistema, esa cadena no se podrá ensamblar. Gracias de nuevo por tus reflexiones.

    ResponderEliminar
  2. Excelente disertación, mi estimado Rafael.

    Conviene distinguir claramente entre dos conceptos fundamentales:
    1. Política Petrolera y
    2. Política Fiscal

    La política fiscal del Estado venezolano se centra en una pregunta clave:
    ¿Qué hacer con la renta petrolera?

    Esta nueva visión fiscal debe sustentarse en cuatro pilares estratégicos:
    1. Ahorro
    2. Respeto intergeneracional
    3. Fortaleza institucional
    4. Sostenibilidad postpetrolera

    I. Ahorro
    Los ingresos provenientes de la actividad petrolera —impuestos, regalías y dividendos de PDVSA— deben depositarse íntegramente en un **Fondo de Ahorro Petrolero**, con el propósito de transformar un recurso agotable en una cartera global de inversiones financieras diversificadas.

    Las inversiones se realizarán exclusivamente en **mercados financieros internacionales**, con el fin de evitar el sobrecalentamiento de la economía nacional.

    II. Respeto Intergeneracional
    El gasto anual del gobierno estará limitado al 3% del valor real del fondo, ajustado por inflación. Este límite corresponde al rendimiento esperado a largo plazo y garantiza la preservación del capital para las generaciones futuras.

    La renta petrolera no debe ser dilapidada ni comprometida mediante ventas anticipadas; hacerlo sería privar a las próximas generaciones del capital que legítimamente les pertenece.

    III. Fortaleza Institucional
    Es indispensable crear las instituciones adecuadas para asegurar la viabilidad de esta nueva política fiscal petrolera:

    - Ley del Fondo de Ahorro Petrolero:
    El Parlamento debe aprobar el marco legal que regula su funcionamiento.

    - Ministerio de Finanzas:
    Encargado de definir la estrategia de inversión y supervisar el cumplimiento ético de las operaciones.

    - Banco Nacional de Gerencia e Inversión:
    Entidad técnica y autónoma responsable de la gestión operativa del fondo, siguiendo criterios estrictos de diversificación (acciones, bonos, bienes inmuebles, energías renovables, entre otros).

    IV. Sostenibilidad Postpetrolera
    A largo plazo (20 años), se proyecta que solo el 35% de las nuevas contribuciones al Fondo de Ahorro Petrolero provendrán de ingresos petroleros. El 65% restante deberá generarse a partir del rendimiento de las inversiones del propio fondo, garantizando así la prosperidad nacional más allá del agotamiento del crudo.

    Un fuerte abrazo, Rafael.



    ResponderEliminar
  3. Hay gente con tiempo libre que jode

    ResponderEliminar

Publicar un comentario

Entradas populares de este blog

LOS HERMANOS DE LECHE DEL LIBERTADOR

MEGA ACUERDOS DE TRUMP DESDE EL PETRÓLEO ÁRABE

¿TIENE ALGO QUE VER UCRANIA CON CHEVRÓN?