EL MEA CULPA DE CARLOS ANDRÉS PÉREZ
Rafael Gallegos 642
Los períodos presidenciales de Carlos Andrés
Pérez, reflejan dos maneras diferentes de utilizar la renta petrolera. Su primera
presidencia fue un boom que en pocos años dio paso a la devaluación de la
moneda, y la segunda un intento fallido de recuperar el tiempo perdido. Dos
períodos que debemos estudiar y asimilar para no repetir errores, sobre todo en
este momento cuando el cambio político está a la vuelta de la esquina.
¿ABUNDANCIA
CON CRITERIO DE ESCASEZ?
En 1973 ocurrió la Guerra de Yom Kipur. El precio
del petróleo se elevó de 3 a 12 $ el barril. Se iniciaba una era de
transferencia de inmensos recursos desde el primer mundo hacia los países
petroleros.
Carlos Andrés Pérez ganó las elecciones presidenciales
ese diciembre de ese año. La bonanza petrolera le permitió triplicar su primer presupuesto
respecto del último de Caldera. Comenzaba un período de abundancia de recursos
sin precedentes. Como en un mundo de realismo mágico, el estornudo de un jeque
árabe pasó a ser un indicador de prosperidad, ya que podía incrementar uno o
dos dólares el precio del barril.
CAP realizó obras extraordinarias en su primer
gobierno. En medio de apoyos y críticas condonó la deuda agrícola, además se
duplicó la producción de arroz, maíz y sorgo, se incrementó el consumo de
alimentos, creó Corpoindustria, desarrolló el Plan de Becas Gran Mariscal de
Ayacucho, creó universidades y centros educativos y hospitalarios, y desarrolló
infraestructuras a lo largo y ancho del
país. Adelantó las obras de Guri, nacionalizó el petróleo y el hierro,
desarrolló la industria del aluminio… redimensionó a Venezuela
EFECTO
VENEZUELA
Sin embargo, Juan Pablo Pérez Alfonso (JPPA) se mostró muy preocupado por el exceso de divisas que ingresaba al país. Predijo que su cuantía podía intoxicar a Venezuela, tal como si un indigente se ganara el premio gordo de la lotería, comenzara a comer siete veces al día, y se descompensara.
- Venezuela se va a
descompensar igual que el indigente – afirmó JPPA - y esa descompensación se va
a denominar Efecto Venezuela.
El padre de la OPEP planteó
que para evitar ese efecto, Venezuela debía bajar su producción petrolera hasta
1 millón de barriles por día. Para él, el petróleo se revaluaría en el subsuelo.
CAP, en línea con la idea
de represar los excedentes presupuestarios y utilizarlos en inversión, creó el
Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV). Sin embargo la inercia del gasto y el
consumo, se hizo imparable.
Al finalizar su gobierno,
se había duplicado la burocracia, multiplicado
varias veces el gasto público, y generado una importante deuda externa. Y
el petroestado, sacaba su partida de nacimiento.
DEL BOOM A LA DEVALUACIÓN
Recibo un país hipotecado
– expresó Luis Herrera Campíns al recibir la presidencia. Sin embargo durante
su gobierno continuó el endeudamiento y el incremento del gasto público. En
1983 se vio obligado a devaluar la moneda, el fatídico Viernes Negro. Se
iniciaban así décadas de inflación y de deterioro de la calidad de vida.
Menos de diez años tardó
Venezuela en revertir la infinita prosperidad de los precios del petróleo.
MEA CULPA
Con el tiempo, CAP se
convirtió en un feroz crítico de su primer gobierno. Cuestionó la improcedencia
de promover una pequeña y mediana industria que no tenía posibilidades de crecer en mercados externos, la no superación
del paternalismo, que no fueron capaces de devaluar la moneda para entrar en el
mercado internacional, que no reformaron el sistema impositivo.
Este mea culpa seguramente analizó las crecientes burocracia y gasto
público, la deuda externa, y la creencia
de que el precio del petróleo crecería para siempre.
EL PAQUETE FRUSTRADO
CAP se propuso desfacer entuertos en su segundo
gobierno. La situación del país a la salida de Lusinchi se caracterizaba por apenas
300 millones de $ de reservas internacionales, cartas de crédito vencidas por
6.500 millones de $, inflación de 30%, desabastecimiento, moneda sobrevaluada… Venezuela
no daba para más.
Su paquete comenzó por
liberar precios de muchos productos de consumo, de la gasolina, de las tasas de
interés, de servicios públicos. Intentaba sincerar el país, con un costo
político calculado. Habría una recesión económica y para compensar en algo, un
ligero aumento de salarios.
En medio del nerviosismo
de las medidas, estalló el “caracazo”. Centenares de muertos, el ejército en la
calle, CAP perdió mucha de su imagen. Sin embargo, insistió con sus medidas. Luego
de dos años Venezuela comenzó a crecer a altas tasas, a incrementarse el
consumo, a ceder la inflación. El paquete parecía dar resultados.
Y llegó el alzamiento del
4 de febrero, seguido por el del 27 de noviembre.
Entonces, el paquete
retrocedrmemente a lo largo de todo el gobierno, incidiendo en el fracaso del
paquete. Por otra parte, que CAP creyó
que su imagen de líder del tercer mundo, dos veces electo presidente de la
República, sería más que suficiente para implantarlo. Se equivocó. Creyó como
otros grandes políticos, en su “mano mágica”:
- Solamente Pinochet y yo
podemos implantar los cambios- había dicho.
Seguramente pensó que Pinochet
por su represión, y “yo” por mi liderazgo…
MEA CULPA HOY
La historia hay que
conocerla para no repetir errores. En CAP hubo dos errores garrafales en su primer
gobierno: incrementar el gasto público como si el petróleo jamás fuera a bajar
de precio, y generar el petroestado.
En su segundo gobierno, el
gran error fue pensar que para los cambios basta con el carisma de los líderes.
Que no hacen falta las estrategias de acción y sobre todo la comunicación de
las medidas para que el pueblo sepa lo que se está buscando.
¡Ah!, y la inexistencia
de victorias tempranas.
El próximo gobierno, para
enrumbar al país hacia derroteros democráticos y de prosperidad, tiene el deber
de internalizar el mea culpa de CAP,
de ser más estratega que nunca, de no abusar de la magia de los carismas. El
éxito de la próxima transición depende de los Políticos… y de las políticas de
gobierno.
Que así sea.
PD: El cambio está en sus manos, en las mías y en las de su vecino.
La estrategia del 28J es Votar y Cobrar… sin excusas.
Excelente analisis
ResponderEliminarOjalá no repitamos la historia!
Hoy tenemos más información
En descarga de Pérez 2, diría que no contábamos con la traición, primero de las élites y luego de Chávez
Excelente análisis de los dos gobiernos de CAP y ejemplar advertencia de los errores que no debemos cometer en la próxima transición .
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