¿NUEVA APERTURA PETROLERA?
Rafael Gallegos Blog 533
La guerra Rusia-Ucrania ha provocado un giro en la geopolítica de los
hidrocarburos. Alemania y en general Europa, buscan diversificar sus fuentes de
energía para no depender tan significativamente del gas ruso.
Por su parte Estados Unidos, que gracias a la lutita ha multiplicado por
tres su producción gasífera, le ofrece a Europa proveerla de GNL (gas natural
licuado), gas que les resulta más caro porque para transportarlo desde USA a
Europa por barco, debe ser previamente licuado, y al llegar a Europa,
regasificado. Sin embargo, Europa seguramente preferirá pagar un poco más y
disminuir esa peligrosa dependencia.
El trasfondo del asunto es que la guerra ha provocado, para el mundo
occidental, la necesidad de diversificar los suministros energéticos,
minimizando la dependencia del gas de Rusia, o del gas de Irán. Similar, aunque
con menos énfasis, sucede con el petróleo.
En este punto, Venezuela juega un rol fundamental. Sus cuantiosas
reservas y su desaparecida tradición de surtidor seguro en el mundo occidental,
vuelven a valorarse.
Tal vez a ello se deba la sorpresiva visita a Maduro de personeros del
gobierno norteamericano, que ocasionó protestas de dirigentes políticos
norteamericanos, que critican que se busque para negociar, al “Se Busca”.
Sucede que, a pesar de la enemistad de ambos gobiernos, estos coinciden
en una encrucijada: Biden necesita seguridad de suministro para el mundo
occidental, y Maduro, más urgentemente de lo que usted pueda creer, necesita
dólares.
CAMBIO DE SANCIONES POR DEMOCRACIA
Maduro ha dado un giro a su política económica. Ha muerto el socialismo
del siglo XXI. ¿Vivirá el capitalismo?
Venezuela, ahora busca una forma de capitalismo, eso sí, autocrático,
como los modelos que usan los países ex socialistas. Seguramente seguirán siendo
bolivarianos, revolucionarios, zamoranos, protagónicos y etc.; pero dentro del
tan odiado capitalismo salvaje y navegando en el “dólar criminal”.
¿Será un capitalismo cómo el de Rusia, que se caracteriza por ser un
capitalismo de amigotes? ¿Como China, que combina un comunismo con mano de
hierro, con el capitalismo más expansivo del planeta?
No lo sabemos. Lo único que se puede adivinar es que el capitalismo que
busca el gobierno de Venezuela es autocrático, aunque con una sofisticada careta
de democracia, que les permita minimizar roces internacionales y eternizarse en
el poder. Además, es sabido que el gobierno de Maduro está urgido de divisas, y
que para conseguirlas, debe reactivar su industria petrolera.
Por su parte Biden no está buscando los 500.000 bd que importa de Rusia,
sino la garantía de suministro en el mediano plazo para el mundo occidental. Es
tan relevante esta necesidad, que Estados Unidos acaba de sorprender al mundo
ofreciendo liberar 180 millones de barriles de su reserva estratégica de
petróleo, a objeto de inundar el mercado para contener y disminuir los
precios. Un millón de barriles diarios
durante seis meses.
La estrategia de Estados Unidos, es exigirle al gobierno venezolano
medidas democráticas, a cambio de ir eliminando las sanciones. Medidas como
fechas de elecciones transparentes, si son generales mejor, como separación de
poderes, liberación de presos políticos, respeto a la oposición.
Claro, tampoco se puede pecar de inocentes con eso de la solicitud de democracia.
USA tiene prioridades. Apoyó a Pinochet, al Sha de Irán, a Castillo Armas, a
Pérez Jiménez, a Gómez… ¿le harán las circunstancias reactivar aquella frase: a
dónde va la General Motors van los Estados Unidos?
Sin embargo, en favor de la democracia, y de USA, hay que destacar que
Estados Unidos también busca, casi como oxígeno, rescatar al Caribe de la
influencia rusa y árabe. Y esos aspectos hoy, significan democracia.
La eterna teoría de los patios traseros. ¿Habrá un cambio de Ucrania por
el Caribe? Piensa mal y acertarás.
Y eso que no nombramos a la amenazada Taiwán en este nuevo equilibrio
mundial.
ESCENARIOS DE LA POSIBLE APERTURA PETROLERA
Chevron quiere que le amplíen la licencia para poder extraer crudo y de
paso cobrarse una de deuda de unos 1.600 millones de dólares. Dicen que hay
otras empresas haciendo cola. ¿Se reactivará la industria petrolera? ¿Hasta
cuántos barriles? ¿Se volverá a los niveles de producción y refinación
anteriores? En la siguiente tabla, se
contemplan algunos escenarios posibles.
ESCENARIO |
PROBABI- LIDAD |
IMPACTO |
PRODUCCIÓN TOTAL DE PDVSA (ESTIMADO) |
¿SE REQUIERE MAYOR SEGURIDAD
JURÍDICA? |
CAMBIOS LEGALES |
Estrategias posibles de
Pdvsa |
para Chevron |
Alta |
250.000 bd en un año. Inversión de 4 o 5 mil millones de $. |
Un millón de barriles diarios |
NO |
NO |
Nada adicional |
Media |
Varias empresas Inversión de unos 10.000 millones de $ en varios años |
1.400.000 barriles diarios en dos o tres años |
NO (bajas inversiones de países “panas”, y algunas empresas) |
Tal vez incrementar el porcentaje de participación privada en empresas mixtas |
Revender empresas mixtas (improductivas el (80%) Pasar campos de esfuerzo propio, a empresas mixtas |
|
Baja |
Empresas calificadas se vuelcan a invertir 15 o 20 mil millones de $ al año. |
Tres millones de barriles por
día, en seis o siete años |
SÍ Separación de poderes Confiabilidad Respeto a inversionistas |
Nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos |
Diversificación hacia una industria petrolera con capitales privados, diversidad de
empresas y control del gobierno. |
A continuación, haremos un paseo por cada escenario mostrado en la tabla:
Escenario: Licencia para Chevron
Tiene alta probabilidad de hacerse realidad. Seguramente el gobierno
soltará algunos presos, e irá a México a negociar y buscar algún acuerdo
electoral. Chevron traería algunos miles de millones de dólares y levantaría
unos 250.000 barriles diarios en sus participaciones en empresas mixtas. En un
año, tal vez el gobierno llegue a 1.000.000 de barriles. Y con un levantamiento
parcial de las sanciones, se podría vender el petróleo sin descuentos. El
gobierno dispondría de divisas para sostener el dólar; pero el crecimiento
sería fundamentalmente de burbuja. Y Pdvsa, ni de lejos, se redimensionaría
para llegar a sus niveles anteriores.
Escenario: Entran
Chevron y otras empresas
Tiene cierta probabilidad de materializarse. Hay muchas empresas
trabajando su entrada en el país. Y los analistas no deben descuidarse, el gobierno
sí está diseñando estrategias para obtener importantes entradas de capitales.
Para maximizar la inversión, Pdvsa pasará campos petroleros de esfuerzo
propio hacia empresas mixtas (anótelo). Además, volverá a ofertar las empresas
mixtas que dan pérdidas (la mayoría, de Cuba y otros países “panas”). Si se
materializa este escenario, la producción en un año o dos, podría elevarse por
encima de un millón de barriles. Tal vez 1,3 o 1,4.
Pero en cuanto a redimensionar Pdvsa, ni pensarlo. Para ello harían
falta 15 o 20 mil millones de dólares anuales durante unos siete u ocho años. Y
las empresas para invertir esas cuantiosas sumas requieren seguridades legales
y económicas, que han sido la antípoda de este gobierno. Además, no se puede
perder de vista que Venezuela ya no es el monopolio petrolero de Suramérica.
Guyana ha resultado un fenómeno de crecimiento petrolero, Brasil en su Presal
del Océano Atlántico incrementa cuantiosamente su producción, y Argentina
promete con su Vaca Muerta. Es decir, los inversionistas tienen variedad de sitios
que compiten con Venezuela, para colocar sus cuantiosos recursos.
Ninguno de estos dos escenarios garantiza, ni de lejos, la resurrección
de la industria petrolera venezolana.
Escenario:
Nueva industria petrolera
Es el ideal; pero no está planteado en las
conversaciones con Biden. Requiere muchos aspectos que este gobierno difícilmente
puede ofrecer:
-
Seguridad jurídica: Es decir, separación de poderes, respeto a los inversionistas (están
recientes muchos despojos a la propiedad privada, incluyendo casos petroleros).
.
-
Confianza: cuesta creerle al incendiario que ahora es bombero y de paso se dice reconstructor.
Está reciente la destrucción de Pdvsa en estos veinte años… sin comentarios.
-
Nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos: que contemple Agencia de Energía, Rondas de Licitación, Nuevas
empresas, capitales privados… y como visión, una nueva industria petrolera con
producción y refinerías que den seguridad energética y alta capacidad de exportación.
Para que se dé este escenario, el gobierno tendría
que dejar de ser lo que ha sido. Negarse. Ergo, se requeriría un cambio de
modelo.
Además, no hay que olvidar que el levantamiento de
sanciones es insuficiente para resucitar la industria petrolera venezolana, ya que
su desmantelamiento … es anterior a las sanciones.
Por otra parte, los 23.000 botados por Chávez en el
conflicto 2002- 2003 (a mucha honra), afectaron seriamente la capacidad de
gestión de esa empresa. Sin exagerar.
Ya es vox populi el escenario suigéneris de
Venezuela en el área petrolera, de un Circo Romano al revés: los
gladiadores son público y los que deberían ser público están en el centro de la
arena a merced de los leones. Resultado: el desmantelamiento de Pdvsa.
¿CISNE NEGRO?
El desmantelamiento del país es tan gigantesco, que
son imperativos muchos cambios. El gobierno lo sabe y por eso hace torpes
pininos en el capitalismo. USA lo sabe y se presta a negociar. ¿Hasta dónde
está el gobierno en capacidad de dejar de ser lo que ha sido?
Puede ser que de la guerra Rusia- Ucrania devengue
en ese cisne negro que tanta falta nos hace… pilas pues.
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Venezuela merece una industria petrolera de primera, que sea capaz de
contribuir a la construcción de un país de primera. ¡Hasta cuándo!
Esta columna se publica en Noticiero Digital, Informe 21, Emisora Costa del Sol, revista Petroleum, y en otros medios.
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