LA EXITOSA GESTIÓN DE LA MERITOCRACIA PETROLERA (II/II)
Rafael Gallegos Blog 531
A las pocas semanas,
se dio el llamado caracazo. La democracia estaba recogiendo los resultados de
haber pasado en diez años (1973- 83), desde un superávit de ingresos, a un
importante endeudamiento y a la devaluación de la moneda. Del “ta barato dame
dos”, al 60% de pobreza.
A pesar de este dramático
cuadro-país, la meritocracia seguía su camino en la administración de Pdvsa.
Hay que aclarar que su rol era desarrollar una gestión petrolera eficiente que,
entre otros aspectos, generara divisas. Y lo cumplió.
Que los gobiernos
no hubieran utilizado adecuadamente los recursos generados por Pdvsa, es harina
de otro costal.
Cuando CAP llegó a
Miraflores, encontró las arcas del tesoro agotadas. El modelo proteccionista
era inviable. Adelantó una serie de medidas, un poco duras al comienzo, que
comenzaban a dar resultados en 1991. Ese año el PIB creció 9.,1 % vs - 8,57% en
1989, y la inflación cedió desde 81% en 1989, hasta 31%. Además, la paridad de
la moneda nacional tendía a estabilizarse.
Sin embargo, el
estamento político se resistía a los cambios. Por otra parte, el 4F y el 27N, grupos
militares intentaron derrocar al gobierno. Ambos factores debilitaron las
medidas e hicieron perder liderazgo al gobierno. En 1993, CAP renunció y quedó
como presidente el historiador Ramón J. Velásquez.
Gráfico número 5
SEGUNDO GOBIERNO DE
CARLOS ANDRÉS PÉREZ (1993: RAMÓN J. VELÁSQUEZ)
AÑO |
PRODUCCIÓN
PETRÓLEO (bd) |
PRECIO DEL BARRIL
($/bl) |
OBSERVACIONES |
1989 |
1.909.000 |
16,87 |
Caracazo |
1990 |
2.137.000 |
20,33 |
Invasión de Irak a Kuwait |
1991 |
2.338.000 |
15,92 |
Guerra del Golfo Crecimiento récord PIB: 9,73% |
1992 |
1.725.000 |
14,91 |
4F y 27F |
1993 |
2.475.000 |
13,34 |
Renuncia de CAP. Nuevo presidente: Ramón J.
Velásquez |
Fuente: “CONSTRUCCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE UN PAÍS.
Presidencias de Venezuela 1900- 2020” Eddie Ramírez y Rafael Gallegos. Año
2021. Disponible en Amazon
En 1989 los precios
petroleros estaban debilitados. En 1990 registraron un alza como consecuencia
de la invasión de Irak a Kuwait, y luego la Guerra del Golfo, que culminó con
una derrota de Irak y la quema de los pozos petroleros de Kuwait.
Estos
acontecimientos, sacaron cerca de 5 millones de barriles diarios del mercado y
los precios del petróleo se elevaron en 1991. En el Gráfico número 5, se
muestra el precio del crudo venezolano en 1990: 20,33 $/bl. En el año 1991 estos
precios disminuyeron hasta por debajo de 20 dólares por diez años, llegando a un
dígito en 1998.
Sin embargo, las
proyecciones de los estrategas petroleros, ofrecían a mediano plazo buenas
perspectivas para el crudo venezolano. Se estimaba que Venezuela tenía la
oportunidad de colocar en el mercado internacional unos de cinco millones de
barriles diarios en unos pocos años. De
allí que los planes reflejaran la meta de llegar a 5,8 millones de barriles
diarios. Se trataba de un redimensionamiento de la industria petrolera
venezolana. Para ello necesitaban el concurso de capitales privados
internacionales.
En 1990 se inició
el proceso conocido como Apertura Petrolera, que consistió en incorporar
capitales privados al negocio petrolero de Venezuela a lo largo de toda la
cadena de valor. El otrora polémico artículo quinto de la Ley de
Nacionalización del Petróleo, sirvió de basamento legal al proceso,que fue
adelantado de manera transparente. Las rondas se llevaron a cabo por televisión,
sin subterfugios, a la vista de todo el país.
La Apertura tuvo tres fases:
Campos Maduros: inversiones privadas para operar campos marginales,
cuyo rendimiento no era comparable al de nuevos descubrimientos. Pdvsa les pagaba un precio acordado por los
barriles producidos y los vendía en el mercado. Se generaron 500.000 bd.
Ganancias
Compartidas: Por permitir la exploración
de 10 áreas prospectivas,
Pdvsa recabó más de alrededor de mil millones de $ y la promesa de compartir
ganancias de la explotación. Se adelantaron unos 20 años en exploración, sin
desembolsar recursos financieros por parte de la estatal.
Asociaciones de la
Faja: Instalación en Jose
de cuatro mejoradores de crudo de la Faja, que permitieron producir 600.000 bd.
de crudo reconstituido mediano y liviano.
La apertura generó
más de un millón de barriles diarios adicionales. Un claro éxito de la
meritocracia.
Igualmente se
inició el Proyecto Cristóbal Colón en asociación de Shell (tecnología
para licuar metano a -162,5 grados centígrados), Mitsubishi (tecnología de
transporte de metano líquido), y Exxon (ofrecía mercados). Un gran proyecto que
luego la “revolución” rebautizó como Mariscal Sucre, como si de esta manera lo
hiciera más productivo. Luego cambió los socios y el resultado … fue un retraso
de décadas.
También, se
posicionó Citgo en Estados Unidos, que pocos años después llegó a tener el 8%
del mercado de combustibles en ese país. Así mismo crecía la presencia de
Venezuela en las refinerías y el mercado energético de Europa. Luego, la
“revolución”, que tanto critica a la meritocracia, se encargó de desmantelar
esos emporios. Fue vendiendo las refinerías. La mala administración del
socialismo del siglo XXI derivó años después en ofrecer a Citgo como garantía a
sus deudas. Hoy, la están tratando de salvar petroleros democráticos.
En síntesis, la
meritocracia en el segundo gobierno de CAP, a pesar de la sobreoferta de hidrocarburos
y los bajos precios, visualizó grandes oportunidades en el mercado para el
petróleo venezolano, e inició la apertura petrolera, que redimensionó a nuestra
industria petrolera, reforzó su presencia en los mercados internacionales e
incorporó inversiones privadas que incrementaron la competitividad.
Venezuela se
enrumbaba hacia superar los cinco millones de barriles por día y a ubicarse
como el cuarto país productor de petróleo en el mundo.
No son mitos… son realidades.
SEGUNDO GOBIERNO DE
RAFAEL CALDERA
AÑO |
PRODUCCIÓN PETRÓLEO (bd) |
PRECIO DEL BARRIL ($/bl) |
OBSERVACIONES |
1994 |
3.289.000 |
13,23 |
Intervención
Banco Latino. |
1995 |
2.799.000 |
14,84 |
|
1996 |
2.983.000 |
18,39 |
Crecimiento récord
del PIB: 9,73% |
1997 |
3.365.000 |
16,39 |
4F y 27F |
1998 |
3.335.000 |
10,57 |
|
Fuente: “CONSTRUCCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE UN PAÍS.
Presidencias de Venezuela 1900- 2020” Eddie Ramírez y Rafael Gallegos. Año
2021. Disponible en Amazon
En 1993 Rafael
Caldera ganó las elecciones. Su segundo período presidencial se inició en medio
del escándalo de la intervención del Banco Latino. Ese año el PIB decreció en
2,35% y la inflación llegó a 70%. A pesar de ello, la producción petrolera, consecuencia
de la apertura, continuó creciendo. Por encima de las cuotas OPEP, lo que trajo
no pocas discusiones. Se superaron abiertamente los tres millones de barriles
diarios.
La gestión de Pdvsa
en ese período destaca la creación de la empresa Proesca, a objeto de industrializar
las corrientes de refinación, con participación de capital privado y
generando una dinámica económica importante en las áreas aledañas de las
refinerías.
A objeto de reestructurar
sus actividades en el mercadeo, reforzando la Seguridad Energética, se creó
Deltavén, que manejó los procesos nuevos de Sisor, Sisco y Sistema los
Andes, para surtir de energía a toda Venezuela. Esta Seguridad Energética, de
más está recordarlo, ha sido destruida por la “revolución”.
En referencia a la
consolidación de la estrategia de la apertura, el Congreso Nacional aprobó el
esquema para la exploración a riesgo. Igualmente hubo avances significativos en
la adquisición de complejos refinadores, puertos de aguas profundas y centros
de distribución de combustibles en Estados Unidos y Europa, que completaron el
proceso de internacionalización, que serviría para la colocación de nuestros
difíciles crudos pesados y para facilitar la presencia de Venezuela en los
mercados internacionales.
También se
consolidó el crecimiento de la Orimulsion, llegándose a exportar 3.560
TM que generaron más de 27.000 millones de bolívares. Por cierto, también lo
acabó la “revolución”, perdiéndose la oportunidad de generar (según planes,
para el 2010), energía por el equivalente de 1 millón de barriles al día y
posicionar a Venezuela mundialmente como importante proveedor de combustible de
las plantas eléctricas.
Por otra parte, se
consolidó el Plan de Expansión de la Petroquímica, iniciado en 1987, que
contempló la creación de trece nuevas plantas. Se llegó a producir 56 MTM. Todo
ello producto del rescate que de esa empresa hizo Pdvsa. ¿Cómo está la
Petroquímica hoy?
Igualmente se creó
Sofip (Sociedad de Fondo de Inversiones de Pdvsa). Se vendieron 35.000 bonos de
Pdvsa. Además, se llegó a sugerir colocar un pequeño porcentaje de Pdvsa en la
bolsa de valores. La idea era dinamizar la industria petrolera con capitales
privados y participación de los ciudadanos venezolanos.
En 1998 se creó Pdvsa
Gas, a objeto de comercializar el gas natural y sus productos. El gas llegó
a ser aprovechado en 95%, una cifra récord en Venezuela.
En 1997 se cambió
la estructura de Pdvsa, las tres filiales operadoras Lagoven, Maraven y
Corpoven, fueron sustituidas por Pdvsa Exploración y Producción, Pdvsa
Manufactura y Mercadeo, y Pdvsa Servicios. Esta reforma organizacional fue
conocida como el “barquisimetazo”. Todavía hoy tiene amigos y
detractores. Unos plantean que se optimizaba la gestión y se sinceraba el
volumen de personal. Los otros plantean que se perdería la competencia entre
las operadoras, y que se acabaría el colchón de los operadores respecto a los
políticos, que había significado el holding de Pdvsa.
La gestión de Luis
Giusti, fue eficiente y modernizadora. Sin embargo, se vio empañada por su
supuesta intención de ser candidato presidencial. Ello hubiera convertido al
cargo de presidente de la empresa en un trampolín político, y era inaceptable.
En síntesis, entre
1989 y 1999 la meritocracia muestra los siguientes logros: la Apertura
Petrolera, el proyecto Cristóbal Colón, la industrialización de las corrientes
de refinación, la consolidación de Orimulsion, la fundación de Deltavén integrando
el mercado interno y coordinando los nuevos sistemas de transporte Sisco,
Nurgas y Sistemas Los Andes. El rescate y puesta exitosa en marcha de la
Petroquímica. La creación de Pdvsa Gas.
La transformación organizacional de Pdvsa.
Todas estas
acciones redimensionaron la industria petrolera y atrajeron capital privado.
Ya Pdvsa superaba los 3 mmbd y se enrumbaba hacia el cuarto lugar como
productora mundial de petróleo.
También se desarrolló
una política de Responsabilidad Social (para generar prosperidad y dinámica
económica en las áreas aledañas) que poco publicitada, dio excelentes
resultados.
Se puede criticar a
la meritocracia y hay razones; pero el balance es ampliamente positivo.
Gráfico número 7
PRIMER GOBIERNO DE HUGO CHÁVEZ (HASTA EXPULSIÓN DE 23.000 TRABAJADORES,
FIN DE MERITOCRACIA)
AÑO |
PRODUCCIÓN PETRÓLEO (bd) |
PRECIO DEL BARRIL ($/bl) |
OBSERVACIONES |
1999 |
3.059.000 |
16,04 |
|
2000 |
3.146.000 |
13,43 |
Asamblea Constituyente |
2001 |
3.342.000 |
17,23 |
|
2002 |
2.994.000 |
31,21 |
Paro petrolero. 11 de abril: gigantesca
manifestación solicitando renuncia de presidente Chávez. Salida y retorno de
Chávez. Paro nacional. Excluidos
ilegalmente 23.000 trabajadores de Pdvsa (2002- 2003) |
Chávez no nació por generación espontánea. La pobreza y la falta de
liderazgo en el país eran crecientes. Y Hugo Chávez, un hombre carismático
convenció a las masas, que prefirieron un mesías a perfeccionar la democracia.
Chávez aprovechó un país con instituciones debilitadas y políticos
cansados, o acomodaticios. Así como a algunos empresarios que querían salir a
cualquier costo del liderazgo tradicional, y tomó el poder.
Antes de seguir hay que aclarar que la destrucción del país que hoy
padecemos es estratégica. Destrucción estratégica. Un país dinámico, con seis
millones de barriles diarios de petróleo, con crecimiento de 5 % anual, y una
clase media poderosa, generaba alternabilidad y no le convenía a la
“revolución”, que es un proyecto de poder “forever” … como el cubano.
Por lo tanto, al gobierno le estorbaba una Pdvsa seria, profesional, honesta y productiva, es decir, la Pdvsa
meritocrática. Por ello comenzó a destruirla – al igual que al país- desde el primer
día.
Cuando Chávez nombró a Mandini – un ejecutivo de excelente trayectoria -
como presidente de Pdvsa, le estaba calentando la silla a sus partidarios.
Luego se inició una serie de presidentes de la empresa que, a excepción del
general Lameda, dejaron y dejan mucho que desear.
Algunos presos, otros huyendo… ¿Qué tal?
En febrero de 2002, los altos ejecutivos de Pdvsa redactaron “Salvaguardemos
a Pdvsa”, en el que se decía no a la politización y sí a la meritocracia.
Además, por la selección de cinco directores internos que no llenaban los
requisitos para ocupar esos cargos. Esto recalentó el ambiente. En marzo, Fedecámaras,
la CTV y la iglesia como testigo, suscribieron un documento “Bases para un
acuerdo democrático” que causó mucho impacto.
Luego de varias asambleas y negociaciones fallidas con el presidente
Gastón Parra Luzardo, el 4 de abril se inició el paro petrolero. El país,
cansado de tantas desfachateces del gobierno, los apoyó. El 7 de abril, Chávez
botó con un pito (¿…?) a siete líderes del paro. El 11 de abril, una gigantesca
marcha se trasladó a Miraflores a pedir la renuncia del presidente.
Como es sabido, Chávez se fue y regresó. Restituyó a los trabajadores
botados y con una cruz en la mano, planteó un borrón y cuenta nueva.
Pero el país seguía muy descontento. El dos de diciembre, la
Coordinadora Democrática, Fedecámaras y la CTV convocaron un paro nacional. Los
trabajadores petroleros nos unimos por voluntad propia. Estábamos hartos de
observar cómo se destruía la gran empresa que se había desarrollado en 25 años.
Y vislumbrábamos lo que le venía a Venezuela, que lamentablemente hemos podido
comprobar… en carne propia.
El resultado fue la expulsión de 23.000 trabajadores. La mitad del
personal. Un hito en la historia del petróleo.
Fin de la meritocracia. Obviamente de allí en adelante Pdvsa no fue la
misma. Se inició la decadencia, la destrucción, la desmemoria.
La Pdvsa revolucionaria triplicó el personal, multiplicó la
deuda, minimizó la producción, desmanteló las refinerías…. antes de las
sanciones.
Los nuevos principios gerenciales parecieran haberse dibujado en el
famoso discurso de uno de sus presidentes:
-
Pdvsa es “doja dojita”.
-
Sus puestos no se los deben a su esfuerzo, sino a Chávez
-
El que no sea chavista, lo echamos a patadas.
¡Ah!, y en convertirse sin control alguno, en la Caja chica del
gobierno.
Pdvsa dejó de ser una empresa petrolera con contenido social y se
transformó en una empresa social con algún contenido petrolero.
La inercia de la vieja Pdvsa, la sobreexplotación de los yacimientos y
los precios de alrededor de 100 $/bl, les permitieron mantener la
producción cercana a los tres millones de barriles (siempre entre dos y
cuatrocientos mil barriles por encima de la cifra OPEP ¿…?), hasta el 2013.
Jamás se acercaron hasta los 5,8 millones de barriles diarios que ellos mismos colocaron
como meta en su Plan Siembra Petrolera. La creciente flacidez de la
organización lo impedía.
Cuando les explotó Amuay. No cobraron el seguro… o sea.
La meritocracia construyó a Pdvsa, la “revolución” la destruyó. Es un hecho
inocultable. En lugar de exportar cinco millones de barriles, hemos “exportado”
cinco millones de venezolanos.
Y pensar que los destructores, en lugar de pedirle perdón al país,
atacan a la meritocracia, que sin duda pasará a la historia como un gran logro
gerencial… de Latinoamérica.
Con todos sus defectos, y a mucha honra.
PD1: Venezuela es el país con más técnicos y expertos petroleros por
kilómetro cuadrado, pero… no se les permite trabajar en la industria petrolera.
Algo así como un Circo Romano al revés: los gladiadores están en las
tribunas y los que deberían ser tribuna están en el centro del ruedo. Y los
leones… al acecho.
PD2: Los petroleros democráticos (meritocráticos a mucha honra) estamos
observando, planificando. Agrupados en Gente del Petróleo, Unapetrol, así como
jubilados y en distintas posiciones nacionales e internacionales… listos para
recatar la industria cuando corresponda. Ya existe un Plan Táctico de
Emergencia. Venezuela merece una industria petrolera de primera, que sea capaz
de contribuir a la construcción de un país de primera.
¡Hasta cuándo!
Esta columna se publica en Informe 21, y en la revista Petroleum.
Excelente recuento. Y así como lo hicieron con PDVSA lo hacen con todas instituciones, organismos del país. Gracias a Dios contamos con ustedes, gente preparada para retomar las riendas y sacar adelante la industria.
ResponderEliminarGracias querida prima. Cierto, destruyeron a Pdvsa y al país. Y lo vamos a hacer renacer. Un besote extensivo a todos.
EliminarExcelente trabajo, grandes éxitos y muchas horas de trabajo para el personal de confianza
ResponderEliminarGracias Nicolo. Ya va llegando la hora. Saludos
Eliminar